به گزارش خبرنگار گروه اجتماعی ایسکانیوز، پایتخت دویست ساله‌ی ایران، با آن جمعیت انبوه و ترافیک و آلودگی‌اش روی چند گسل زلزله هم افتاده که کشکولش کامل شود. این شهر آرمیده در پای البرز و مدفون افتاده زیر خروارها دود و آلاینده، از بابت فرسودگی ابنیه و عمارت هم چیزی کم ندارد و با آن همه مردمی که در خود جای داده هر لحظه مهیاست تا با تشر یک زلزله بر سر مردمش فروبریزد. آنطور هم که از تحقیقات علمی بر می‌آید احتمال بروز زمین‌لرزه‌های مهیب و خسارت‌بار برای تهران و پیرامونش کم نیست و همین که ساختمان‌ها و بافت‌هایش فرسوده و ناایمن مانده خود بهترین زنگ خطر و آژیر قرمز برای کارگزاران و دولتمردان است که چاره‌ای کنند.

مهدی بابایی که از همان بدو ورودش به ساختمان بهشت یکسره با ایمنی و فرسودگی ساختمان‌های پایتخت دست به گریبان بوده وقتی به کنایه مخاطب پرسش ما می‌شود که از دوره پنجم شورای شهر تا امروز پروسه‌ی پایش ساختمان‌های ناایمن ادامه داشته، نهیبمان می‌زند که آن دوره اقدامی نشده و هرچه هست ما کرده‌ایم. با این همه بضاعت مدیریت شهری را هم بیش از این نمی‌داند و مقاوم شدن پایتخت در برابر زلزله و دیگر بلایا را به اصلاح قانون و تفویض اختیار به شهرداری حواله می‌دهد تا توپ را هم به زمین دولت انداخته باشد.
مناقشه می‌کنیم که در بی‌اختیاری شهرداری و بی‌عملی دولت تا اطلاع ثانوی تهران بی‌دفاع و ناایمن به امان زلزله و بحران رها خواهد شد. عضو شورای شهر پایتخت اما بی آنکه از قصور دولت و کندی‌اش در تمشیت امور بگذرد و دست تنگش در بودجه‌ریزی را نادیده بگیرد، دست بردن در قانون و سپردن زمام کار به دست شهرداری را چاره‌ی کار می‎خواند. البته از یاد نمی‌برد که مردم را هم فرابخواند تا خود پای کار بیایند.

ایسکانیوز در گفت‌وگویی اختصاصی با مهدی بابایی عضو شورای اسلامی شهر تهران، موضوع آسیب‌پذیری شهر تهران در برابر حوادث طبیعی و ضرورت ایمن‌سازی ساختمانی را مورد بررسی قرار داده که در ادامه می‌خوانید.

خسارت زلزله برای تهران جدی است

مهدی بابایی درخصوص چرایی بالا بودن تهدیدزایی زلزله برای شهر تهران گفت: چون تهران در یک منطقه زلزله‌خیز قرار دارد، مساله‌ی مقاوم‌سازی باید در اولویت دولت‌ها و مدیریت شهری باشد. این موضوعی است که از سال‌های گذشته مورد توجه بوده و باید به آن پرداخته شود. موضوع خسارت‌های زلزله برای شهر تهران واقعا جدی است و به همین دلیل از قبل در اولویت مدیریت شهری هم بوده است. البته پیش‌بینی می‌شود هر صدسال در تهران زلزله رخ دهد که اگر چنین چیزی رخ دهد بسیار خسارت‌زا خواهد بود.

مدیریت شهری در حال پایش ساختمان‌های حیاتی

وی در پاسخ به اینکه چون در زمینه مقاوم‌سازی اقدامات لازم انجام نشده باید منتظر یک حادثه خسارت‌بار برای میلیون‌ها تن از شهروندان باشیم، گفت: موضوع مقاوم‌سازی را باید دولت‌ها مورد توجه قرار بدهند. چون بیشتر بیمارستان‌ها تحت مدیریت دولت هستند. البته مدیریت شهری هم ساختمان‌های حیاتی و بلندمرتبه‌ی تهران شامل بعضی بیمارستان‌ها را در اولویت قرار داده و پایش ایمنی سازه‌ای این ساختمان‌ها در دستور کار ماست. با این اقدام اولویت‌های ناایمنی احصا خواهد شد تا جهت ایمن‌سازی به مراجع ذیربط ارجاع شود.

بابایی ادامه داد: این پایش توسط سازمان مدیریت بحران، سازمان نظام مهندسی، وزارت مسکن و شهرسازی در اولویت قرار گرفته و در حال انجام است. همین موضوع باعث شده تا با سختگیری‌های مدیریت شهری و شمار اخطارهایش به نهادهای مسوول طیفی از بیمارستان‌ها در اولویت مقاوم سازی قرار بگیرد. از جمله این موارد بیمارستان بوعلی و بیمارستان رسول اکرم بوده که تخریب و نوسازی را شروع کرده است.

وی درواکنش به وجود انتقادها از ادامه روش‌ها و رویکردهای قدیمی و بی‌اعتنایی مدیریت شهری به راه‌حل‌های مولدساز و مدرن در زمینه ایمن‌سازی ساختمانی گفت: متاسفانه در دوره پنجم مدیریت شهری تهران هیچگونه پایشی در حوزه ساختمان‌های حیاتی و بلندمرتبه صورت نگرفته و استارت این کار در دوره ششم زده شده و الان درحال پایش هستیم. البته پیشنهادهایی هم توسط شهرداری در حوزه مولدسازی به ویژه برای آموزش و پرورش و وزارت بهداشت ارائه شده است. مثلا در مورد ایمن‌سازی و مولدسازی مدارس شهرداری تهران به دولت پیشنهاد داده و اعلام آمادگی کرده که این فرایند را انجام دهد. یعنی آموزش و پرورش مدارس تهران را تحویل شهرداری بدهد تا نسبت به ساخت مدارس نوساز اقدام کند و آموزش و پرورش تنها به حوزه محتوایی امر مانند کارهای تربیتی و آموزشی وارد شود.

رئیس کمیته مدیریت بحران شورای شهر تهران با بیان اینکه برای تحقق این هدف دولت هم باید پای کار بیاید، تاکید کرد: پس به غیر از موضوع پایش، شهرداری تهران پیشنهادهای عملیاتی را هم به نهادهای مربوطه ارائه کرده است. شهرداری این آمادگی را دارد که خود این اقدامات را انجام دهد. اما نیازمند تفویض اختیار از سوی دولت است تا این کار به صورت پایلوت در شهر تهران انجام شود. باید از ظرفیت‌های مدیریت شهری برای مدیریت بهینه در حوزه ایمن‌سازی استقبال شود. متاسفانه در الگوی حکمرانی کشور اختیارات شهرداری‌ها تنها به ساختمان‌های متعلق به خود این نهاد محدود است. باید به سمت مدیریت واحد شهری حرکت کنیم. اگر در قانونگذاری اصلاحات لازم رخ دهد حتما می‎توان از توانمندی مدیریت شهری برای بهبود وضع ایمنی استفاده کرد.

وی در پاسخ به اینکه با توجه به کاربست ویژه مکان‌هایی مانند مراکز درمانی، مدارس، مساجد یا حتی پاساژها در هنگام رخ دادن حادثه‌ای مانند زلزله، ناایمن بودن و آسیب‌دیدگی این مکان‌ها باعث اختلال در امدادرسانی خواهد شد، گفت: ساختمان‌های حیاتی و بلندمرتبه حتما باید در اولویت ایمن‌سازی باشد. نکته‌ای که شما اشاره کردید بسیار مهم است. مدیریت شهری هم پیشنهادهایش را توسط آقای زاکانی در نشست هیات دولت مطرح کرده است. اما الان اختیارات مدیریت شهری تهران محدود به ساختمان‌های شهرداری و سرای محلات است.

بابایی درواکنش به اینکه اگر تفویض اختیار به شهرداری رخ ندهد شاهد تداوم ناایمنی فضاهای شهری و بی‎عملی دولت خواهیم بود، گفت: دولت به دلیل محدودیت‌های بودجه‌ای با سرعت بسیار کندی پیش می‌رود. تنها تغییر مدل حکمرانی می‌تواند اتفاقاتی مهم و جدی را در زمینه ایمن‌سازی ایجاد کند. با اتکا به روش‌های قدیمی نمی‌توانیم شاهد کارآمدی در حوزه ایمن‌سازی باشیم.

محدودیت‌ بودجه‌ و منابع مالی، مانع نوسازی بیمارستان‌ها و مدارس

عضو شورای شهر تهران درباره این پرسش که آیا در زمینه تخصیص اعتبارات مالی برای ایمن‌سازی هم نوع عمل دولت برای مدیریت شهری رضایت‌بخش نیست، گفت: ساختمان‌هایی که در تملک شهرداری هستند وضعیت قابل قبولی دارند. اما ساختمان‌های دیگر از جمله بیمارستان‌ها و مدارس وضعیت مطلوبی ندارند. تهران در زمینه نوسازی مدارس و بیمارستان‌ها دچار عقب‌ماندگی جدی است. بنابراین با توجه به محدودیت‌های بودجه‌ای باید به سمت روش‌های نوین برویم. یکی از این روش‌ها هم مولدسازی املاک آموزش و پرورش است. با این شیوه شهرداری می‌تواند با کمک سرمایه‌گذاران این املاک را نوسازی کند. همه اینها وابسته به ورود جدی دولت و مجلس برای تفویض اختیار به شهرداری است.

وی درواکنش به اینکه آیا در زمینه بافت‌های فرسوده هم شهرداری بدون گرفتن اختیار از دولت امکان اقدام موثر ندارد، گفت: دولت باید از طریق قوانین جدید در زمینه اعطای امتیازات ویژه و وام‌ و تسهیلات به مالکان بافت‌های فرسوده کمک کند. در این زمینه مشوق‌هایی وجود دارد به ویژه تخفیف عوارض نوسازی یا طبقات تشویقی موثر بوده و تا اندازه‌ای باعث تشویق مردم برای نوسازی بافت‌های فرسوده شده است. اما ضرورت دارد که مشوق‌های جدی‌تری به مردم داده شود تا خودشان پای کار بیایند و برای بازسازی بافت‌های فرسوده اقدام‌های جدی‌تری را انجام دهند.

خبرنگار: محمد شفیعی مقدم

انتهای پیام /