به گزارش خبرنگار گروه دانشگاه ایسکانیوز، انتخابات میان‌دوره‌ای سوم نوامبر ۲۰۲۶ آمریکا با پیروزی قاطع دموکرات‌ها همراه شد؛ نتیجه‌ای که می‌تواند اثرات مهمی نیز بر نظام آموزش عالی این کشور داشته باشد. با وجود آنکه دموکرات‌ها موفق شدند اکثریت قاطع دو مجلس را کسب کنند، اختیار دونالد ترامپ، رئیس‌جمهور آمریکا، برای وتوی قوانین همچنان مانعی جدی در مسیر تصویب برنامه‌های آن‌ها خواهد بود. برای لغو وتوی رئیس‌جمهور، موافقت دوسوم اعضای هر دو مجلس ضروری است.
با این حال، تغییر چشمگیر در کنترل کنگره فرصتی برای عبور آموزش عالی از موضع دفاعی دو سال گذشته فراهم کرده است. لین پاسکوارلا رئیس انجمن کالج‌ها و دانشگاه‌های آمریکا، معتقد است تغییر ترکیب کنگره می‌تواند امکان بازنگری در سیاست‌های آموزش عالی را ایجاد کند.
تاد ولفسون رئیس انجمن استادان دانشگاه آمریکا نیز با اشاره به اهمیت نقش دانشگاهیان و دانشجویان در تحولات سیاسی گفت: آموزش عالی اکنون به یک بلوک رأی‌دهنده مهم و تعیین‌کننده تبدیل شده است. دانشجویان، اعضای هیئت علمی، کارکنان و خانواده‌ها دیگر نمی‌خواهند در شرایطی که کلاس‌های درس به ابزار منازعات سیاسی تبدیل شده و بودجه مؤسسات آموزشی به‌صورت نظام‌مند کاهش می‌یابد، نظاره‌گر باقی بمانند.
به گفته او، رأی‌دهندگان پیام روشنی به واشنگتن فرستاده‌اند؛ حفاظت از حق یادگیری، تدریس و پژوهش بدون مداخله سیاسی باید یکی از اولویت‌های اصلی کشور باشد.
تغییر سیاست‌های دانشگاهی در سطح ایالت‌ها سریع‌تر خواهد بود
جان فنس‌اسمیت معاون ارشد روابط دولتی و مشارکت ملی شورای آموزش آمریکا، معتقد است انتخابات اخیر برخلاف انتخابات سال ۲۰۲۴، عمدتاً حول منازعات فرهنگی و اجتماعی شکل نگرفته بود. به گفته او، دموکرات‌ها تلاش کردند تمرکز خود را بر موضوعاتی مانند جنگ نامحبوب ایران، هزینه‌های زندگی، قیمت بنزین، فساد و پرونده اپستین قرار دهند.
با این وجود، فنس‌اسمیت تأکید می‌کند که تغییر فرمانداران ایالت‌ها ممکن است در کوتاه‌مدت تأثیر بسیار بیشتری بر محیط دانشگاهی داشته باشد.
در ایالت اوهایو، ایمی اکتون نامزد دموکرات‌ها، به‌عنوان فرماندار انتخاب شد و حزب او توانست اکثریت هر دو مجلس قانون‌گذاری ایالت را نیز به دست آورد. این شرایط امکان تصویب قوانینی برای توقف یا اصلاح لایحه شماره یک را فراهم می‌کند؛ لایحه‌ای که ادغام دانشگاه‌ها و کالج‌های دولتی اوهایو و حذف برخی برنامه‌های آموزشی کوچک‌تر را دنبال می‌کرد.
در مقابل، رقیب او، ویوک راماسوامی، از ممنوعیت برنامه‌های تنوع، برابری و شمول (DEI) حمایت می‌کرد. هانتر ویلمیچ رئیس حزب جمهوری‌خواه دانشگاه ایالتی اوهایو معتقد بود حذف برنامه‌های DEI به بهبود فضای آموزشی دانشگاه‌ها کمک می‌کند و آزادی بیان دانشجویان را افزایش می‌دهد.
با این حال، اکتون از ورود به این مناقشه خودداری کرد. پیروزی دموکرات‌ها در مجلس سنای ایالت نیز به او امکان می‌دهد اعضای هیئت امنای دانشگاه‌های دولتی را با آزادی عمل بیشتری منصوب کند؛ زیرا این انتصاب‌ها به تأیید سنا نیاز دارند.
در ویسکانسین نیز دموکرات‌ها توانستند اکثریت فرمانداری، مجلس ایالتی و سنا را به دست آورند. دیوید کراولی مدیر اجرایی شهرستان میلواکی نخستین فرماندار دموکرات این ایالت در ۱۶ سال گذشته خواهد بود. پیروزی حزب او در سنا نیز مسیر انتصاب اعضای جدید هیئت نایب‌رئیسان دانشگاه ویسکانسین را هموارتر می‌کند.
کراولی در برنامه‌های انتخاباتی خود بر کنترل هزینه‌های شهریه، سرمایه‌گذاری در مؤسسات آموزش عالی و حذف موانع غیرضروری برای دانشجویان تأکید کرده بود. او همچنین از بازگرداندن امکان پرداخت شهریه دانشجویان بدون مدارک اقامتی به نرخ دانشجویان داخل ایالت حمایت کرده است.
تگزاس؛ تغییر فرماندار و تداوم چالش‌های قانون‌گذاری
یکی از مهم‌ترین تحولات انتخابات اخیر در تگزاس رقم خورد؛ جایی که جینا هینوجوسا سناتور ایالتی دموکرات به‌عنوان فرماندار انتخاب شد و گرگ ابوت فرماندار سه‌دوره‌ای جمهوری‌خواه، شکست خورد. هینوجوسا نخستین زن آمریکایی مکزیکی‌تبار خواهد بود که به مقام فرمانداری آمریکا می‌رسد.
با وجود پیروزی دموکرات‌ها در مجلس نمایندگان تگزاس و کسب دست‌کم ۷۶ کرسی، جمهوری‌خواهان همچنان کنترل مجلس سنای این ایالت را حفظ کردند. این مسئله مسیر انتصاب اعضای هیئت امنای دانشگاه‌ها را برای فرماندار جدید دشوار می‌کند؛ زیرا انتصاب‌ها به تأیید مجلس سنا نیاز دارند.
همچنین ترکیب دوگانه مجلس قانون‌گذاری مانع از آن خواهد شد که دموکرات‌ها به‌راحتی قوانین محدودکننده محتوای آموزشی را لغو کنند.
لئونارد برایت استاد سیاست‌گذاری عمومی دانشگاه تگزاس A&M توضیح می‌دهد که قانون SB ۳۷ به‌طور مستقیم دانشگاه‌ها را ملزم به حذف برنامه‌های تنوع، برابری و شمول یا تعطیلی رشته‌هایی مانند مطالعات جنسیتی و مطالعات آفریقایی‌آمریکایی نکرده بود، اما اختیار اتخاذ چنین تصمیم‌هایی را به هیئت‌های نایب‌رئیسان و هیئت‌های امنای دانشگاه‌ها واگذار کرده بود. این قانون همچنین زمینه انحلال شورای اعضای هیئت علمی دانشگاه تگزاس در آستین را فراهم کرد.
کارما چاوز رئیس دپارتمان مطالعات مکزیکی‌آمریکایی و لاتین‌تبار دانشگاه تگزاس در آستین، ابراز امیدواری کرده است که جمهوری‌خواهان پس از نتایج انتخابات برای همکاری با فرماندار جدید و تأیید گزینه‌های پیشنهادی او در هیئت‌های دانشگاهی آمادگی بیشتری داشته باشند.
او معتقد است فضای رسانه‌ای پیرامون محدودیت‌های دانشگاهی و نارضایتی استادان و دانشجویان در شکل‌گیری نگاه عمومی به عملکرد جمهوری‌خواهان مؤثر بوده است. برایت نیز می‌گوید شهروندان خارج از محیط دانشگاه درباره سانسور در دانشگاه‌ها شنیده بودند و از این وضعیت رضایت نداشتند.
فرصت فرماندار جدید برای احیای آزادی آکادمیک
پیروزی هینوجوسا و شکست دن پاتریک، معاون فرماندار تگزاس که از تصویب قوانین SB ۱۷ و SB ۳۷ حمایت کرده بود، می‌تواند فضای جدیدی برای دانشگاه‌های این ایالت ایجاد کند.
برایت معتقد است کاهش ادبیات جنگ فرهنگی امکان بازگرداندن آموزش عالی تگزاس به اهداف اصلی خود را فراهم می‌کند؛ اهدافی که شامل آموزش رشته‌های تخصصی، توسعه پژوهش و پیروی از شواهد علمی است.
چاوز نیز معتقد است هینوجوسا حتی بدون برخورداری از اکثریت در مجلس سنا می‌تواند از اختیارات اجرایی خود استفاده کند. به اعتقاد او، فرماندار جدید می‌تواند با صدور دستور اجرایی، دانشگاه‌های دولتی را ملزم کند شوراهای اعضای هیئت علمی را با حداقل ۵۰ درصد اعضای منتخب دموکراتیک احیا کنند.
او همچنین پیشنهاد می‌کند سیاست‌های سانسور در دانشگاه‌هایی مانند تگزاس تک، دانشگاه شمال تگزاس و تگزاس A&M از طریق دستور اجرایی لغو شوند و برخی الزامات قانون ضد DEI سال ۲۰۲۳ مورد بازنگری قرار گیرند.
نقش کنگره در بررسی کاهش بودجه و مداخلات سیاسی
در سطح فدرال، اگرچه دموکرات‌ها نمی‌توانند به‌راحتی قوانین موردنظر خود را از سد وتوی ترامپ عبور دهند، اما از اختیارات نظارتی و تحقیقاتی مهمی برخوردار خواهند بود.
کمیته‌های کنگره می‌توانند درباره تصمیم دولت برای تضعیف یا انحلال وزارت آموزش آمریکا بدون مجوز کنگره تحقیق کنند و اسناد و شهادت‌های رسمی را مطالبه کنند. انتقال دفتر حقوق مدنی از وزارت آموزش به وزارت دادگستری نیز از جمله موضوعاتی است که می‌تواند در کانون بررسی‌ها قرار گیرد.
علاوه بر این، کاهش میلیاردها دلار از بودجه بنیاد ملی علوم و مؤسسه ملی سلامت و نحوه رسیدگی وزارتخانه‌های آموزش و دادگستری به پرونده‌های یهودستیزی در دانشگاه‌ها از دیگر محورهای احتمالی تحقیقات کنگره خواهد بود.
فنس‌اسمیت همچنین معتقد است عملکرد دولت در اجرای قوانین حقوق مدنی، به‌ویژه در رسیدگی به تبعیض نژادی، تعرض و آزار جنسی در محیط دانشگاه‌ها، با نظارت جدی‌تری روبه‌رو خواهد شد.
دموکرات‌ها علاوه بر اختیارات تحقیقاتی، از قدرت تخصیص بودجه نیز برخوردارند. آن‌ها می‌توانند در قوانین بودجه شروطی قرار دهند تا دولت را به هزینه‌کرد منابع در اهداف تعیین‌شده و رعایت الزامات قانونی ملزم کنند.
سارا اسپریتزر معاون روابط دولتی شورای آموزش آمریکا، هشدار داده است که تغییرات در فرایند اعطای کمک‌های پژوهشی می‌تواند زمینه سیاسی‌شدن ارزیابی شایستگی طرح‌ها و لغو کمک‌های مالی به تصمیم مقام‌های سیاسی را فراهم کند. به گفته او، دموکرات‌ها باید درباره محدود کردن اختیارات اجرایی رئیس‌جمهور و جلوگیری از مداخله سیاسی در تخصیص منابع پژوهشی گفت‌وگو کنند.
احتمال تغییر سیاست‌ها درباره دانشجویان بین‌المللی
یکی دیگر از موضوعات مهم پس از انتخابات، وضعیت دانشجویان و پژوهشگران بین‌المللی است. اسپریتزر معتقد است کنگره جدید می‌تواند برای تسهیل صدور مجوز کار مهاجران قانونی، گسترش برنامه ویزای H-۱B و بازنگری در مقررات دوره آموزش عملی اختیاری (OPT) اقدام کند.
این مقررات می‌توانند هزینه استخدام فارغ‌التحصیلان بین‌المللی، به‌ویژه در رشته‌های علوم، فناوری، مهندسی و ریاضیات را برای شرکت‌ها افزایش دهند.
فانتا آو مدیر اجرایی انجمن آموزش‌دهندگان بین‌المللی (NAFSA)، نیز ابراز امیدواری کرده است که نتایج انتخابات به بازنگری در نگاه دولت ترامپ به اهمیت دانشجویان بین‌المللی منجر شود.
او تأکید می‌کند آموزش بین‌المللی در تقویت پژوهش، توسعه نیروی کار، دیپلماسی علمی و امنیت ملی نقش دارد و سیاست‌های مربوط به صدور ویزا، آموزش عملی و تأمین مالی برنامه‌های تبادل دانشجو باید مورد توجه کنگره قرار گیرند.
در مجموع، نتایج انتخابات میان‌دوره‌ای آمریکا می‌تواند فرصت تازه‌ای برای بازنگری در سیاست‌های آموزش عالی این کشور ایجاد کند. با این حال، میزان موفقیت دموکرات‌ها به توانایی آن‌ها در استفاده از اختیارات نظارتی، بودجه‌ای و اجرایی و همچنین همکاری با دولت‌های ایالتی وابسته خواهد بود.
انتهای پیام/
نظر شما