به گزارش خبرنگار گروه دانشگاه ایسکانیوز، دیوالت عدالت اداری مصوبه غیرقانونی دانشگاه بیرجند در حذف فارغالتحصیلان دانشگاه آزاد برای جذب هیئت علمی را ابطال کرد.
سازمان بازرسی کل کشور اسفند ماه ۱۴۰۳ دادخواستی به دیوان عدالت ارائه داده و اعلام کرد؛ در بررسی فرآیند جذب اعضای هیئت علمی در دانشگاه بیرجند مشاهده شد که متقاضیان شرکت کننده در فراخوان جذب هیئت علمی چنانچه از فارغ التحصیلان دانشگاه آزاد اسلامی باشند، از فرآیند جذب حذف می گردند که مبنای این اقدام، بخشی از مصوبه شهریورماه ۱۴۰۱ «هیئت اجرایی جذب اعضای هیئت علمی دانشگاه بیرجند» است.
دانشگاه بیرجند در جذب هیئت علمی فارغالتحصیلان دانشگاه آزاد را دعوت به مصاحبه نمیکند
در این مصوبه آمده است که مقرّر شد در فراخوان های سالیانه دانشگاه بیرجند و به منظور غربالگری اولیه متقاضیان ثبت نام شده در سامانه مرکز جذب، کارگروه غربالگری برای هر رشته تحصیلی مورد درخواست، با ترکیبی سه نفره ایجاد گردد که رییس دبیرخانه جذب در همه آنها به عنوان عضو ثابت، حضور داشته باشد و دو نفر دیگر در هر کارگروه، حسب مورد و به تشخیص دبیر هیئت اجرایی جذب، تعیین شوند. همچنین مقرّر گردید که در فرآیند غربالگری، چنانچه متقاضی جذب در هر یک از مقاطع تحصیلی، از دانشگاه آزاد فارغ التحصیل شده باشد، دعوت به مصاحبه نشود.
معاونت حقوقی، نظارت همگانی و امور مجلس در شکایت خود علیه این مصوبه تصریح کرد که در ماده ۴ و ۵ «آیین نامه استخدامی اعضای هیئت علمی دانشگاه ها و مؤسسات آموزش عالی، پژوهشی و فناوری»، که شرایط عمومی و اختصاصی متقاضیان ورود به خدمت جهت تصدّی عضویت در هیئت علمی دانشگاه را عنوان نموده، هیچ گونه محدودیتی برای نوع دانشگاه از جمله فارغ التحصیلان دانشگاه آزاد اسلامی گذاشته نشده است و این مصوبه، خلاف آیین نامه مذکور است.
همچنین براساس ماده ۵ مصوبه «اهداف، وظایف و ترکیب هیئت های مرکزی و اجرایی جذب هیئت علمی دانشگاه ها و مؤسسات آموزش عالی» که شرح وظایف هیئت اجرایی جذب هیئت علمی، ذکر شده نیز چنین اختیاری از مفاد موضوع ماده یادشده استنباط نمی شود و لذا مصوبه هیئت اجرایی جذب اعضای هیئت علمی دانشگاه بیرجند خارج از حدود و اختیارات وضع شده است.
در ادامه این شکایت آمده است که بر اساس ماده واحده «قانون تأیید رشته های دانشگاهی دانشگاه آزاد اسلامی (مصوّب مجلس شورای اسلامی در تاریخ ۱۳۶۷/۲/۱۴)» وزارت علوم، تحقیقات و فناوری نسبت به ارزیابی و تأیید مدارک فارغ التحصیلان دانشگاه آزاد اسلامی اقدام میکند و مورد تأیید وزارت یادشده است.
سازمان بازرسی کشور در این شکایت تاکید کرده است که مصوبه هیئت اجرایی جذب اعضای هیئت علمی دانشگاه بیرجند مبنی بر حذف فارغ التحصیلان دانشگاه آزاد اسلامی از فرآیند جذب، با بند ۹ اصل ۳ قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران که در آن به رفع تبعیضات ناروا و ایجاد امکانات عادلانه برای هم، در تمام زمینه های مادی و معنوی تأکید شده، در تعارض است.
در نهایت چند نکته اصلی در شکایت سازمان بازرسی کشور دیده میشود که عبارت است از؛ هیئت اجرایی جذب اعضای هیئت علمی دانشگاه بیرجند که به «حذف فارغ التحصیلان دانشگاه آزاد اسلامی از فرآیند جذب هیئت علمی» اشاره دارد، بر خلاف و مغایر با ماده ۵ «آیین نامه استخدامی اعضای هیئت علمی دانشگاه ها و مؤسسات آموزش عالی، پژوهشی و فناوری» بوده و از طرفی نیز خارج از حدود و اختیارات واضع (هیئت اجرایی جذب دانشگاه بیرجند) بوده است و همچنین از مصادیق تبعیض ناروا و مغایر با بند ۹ اصل ۳ قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران تشخیص و ابطال آن در هیئت عمومی دیوان عدالت اداری، مورد درخواست است.
پاسخ دانشگاه بیرجند به شکایت سازمان بازرسی کشور
دانشگاه بیرجند در پاسخ به این شکایت توضیح داد که به استناد بند (۱) نامه شماره ۱۲۹۷۰ مورخ ۱۳۹۷/۱/۲۹ و بند (۴) قسمت (الف) نامه شماره ۲۶۲۵۶۰ مورخ ۱۴۰۰/۱۰/۱۳ رییس مرکز جذب اعضای هیئت علمی وزارت علوم، تحقیقات و فناوری، دانشگاه باید در سنجش متقاضیان موارد قانونی و اجرایی مذکور در نامه های فوق از جمله شرط ذیل را رعایت نماید: «ضرورت رعایت همترازی و کیفیت دانشگاه های محل تحصیل متقاضی با دانشگاه مورد تقاضا (حداقل در دو مقطع از سه مقطع تحصیلی) برای خدمت» ؛ لذا به استناد نامه های فوق هیئت اجرایی جذب اعضای هیئت علمی دانشگاه بیرجند اقدام لازم در خصوص تعریف همترازی دانشگاه را لحاظ و مصوّب نموده است که متقاضیان می بایست دانش آموخته غیر از دانشگاه آزاد اسلامی باشند.
در ادامه پاسخ دانشگاه آمده است که مواد (۴) و (۵) آییننامه استخدامی اعضای هیات علمی دانشگاهها و مؤسسات آموزش عالی، پژوهشی و فناوری که شرایط عمومی و اختصاصی متقاضیان عضویت در هیئت علمی را تبیین میکند، به درستی هیچگونه محدودیت صریحی برای نوع دانشگاه محل تحصیل (اعم از دانشگاههای دولتی یا آزاد اسلامی) قائل نشده است. اما عدم وجود محدودیت صریح، بهمعنای الزام دانشگاهها به پذیرش تمام متقاضیان نیست. به طوری که در ماده (۶) آییننامه اشاره شده است: «مرجع استعلام و تشخیص شرایط عمومی و اختصاصی موضوع مواد «۴» و «۵» این آیین نامه حسب مورد، مبادی قانونی ذی صلاح از جمله هیات اجرایی جذب مؤسسه و هیات مرکزی جذب وزارت است.»
هیئت عمومی دیوان عدالت اداری پس از بررسی شکایت سازمان بازرسی و پاسخ دانشگاه بیرجند در آبان ۱۴۰۴ تشکیل شد و حکم به ابطال این مصوبه داد. در این حکم آمده است که با توجه به این که در هیچ یک از بندهای مواد ۴ و ۵ مصوبه اهداف، وظایف و ترکیب هیئت های مرکزی و اجرایی جذب هیئت علمی دانشگاهها و مؤسسات آموزش عالی که در جلسات ۵ و ۶ مورخ ۱۳۸۷/۲/۲ و ۱۳۸۷/۲/۹ هیئت عالی جذب اعضای هیئت علمی دانشگاه ها و مؤسسات آموزش عالی به تصویب رسیده، اختیاری دایر بر پیشبینی و تعیین محدویت مندرج در بند مورد شکایت برای هیئت یادشده مقرّر نشده است و در نتیجه هیئت های اجرایی اختیاری برای وضع قاعده در امور جذب اعضای هیئت علمی ندارند و رای شماره ۱۴۰۲۳۱۳۹۰۰۰۲۱۲۰۶۴۸ مورخ ۱۴۰۲/۸/۱۶ هیئت عمومی دیوان عدالت اداری نیز مؤید همین امر است، بنابراین بند ۱۴ قسمت (د) مصوبه شماره ۱۳۶۵/۳/۲۰ مورخ ۱۴۰۱/۶/۲۹ هیئت اجرایی جذب دانشگاه بیرجند که متضمّن تأسیس کارگروه غربالگری ثبت نام کنندگان فراخوان های جذب هیئت علمی دانشگاه و ممنوعیت دعوت از فارغ التحصیلان دانشگاه آزاد اسلامی به مصاحبه است، خارج از حدود اختیار بوده و مستند به بند ۱ ماده ۱۲ و ماده ۸۸ قانون دیوان عدالت اداری مصوّب سال ۱۳۹۲ ابطال میشود.
گفتنی است، حدود ۳۰ تا ۳۵ درصد کل دانشجویان کشور در مقاطع کاردانی تا دکتری در دانشگاه آزاد اسلامی تحصیل میکنند و این دانشگاه از نظر جمعیت دانشجویی، بزرگترین مجموعه آموزش عالی غیردولتی ایران محسوب میشود. شبکه دانشگاه آزاد بیش از ۴۰۰ واحد و مرکز آموزشی در سراسر کشور دارد و بهصورت مستقیم در توزیع جغرافیایی آموزش عالی نقش تعیینکننده داشته است. لازم به ذکر است که ۳۰ درصد وزرای کابینه پزشکیان دانشگاه آزادی هستند.
در شاخصهای علمی، دانشگاه آزاد طی سالهای اخیر همواره در میان سه تا پنج مؤسسه برتر کشور از نظر تعداد تولیدات علمی بوده و در بسیاری از رتبهبندیهای ملی، سهم قابلتوجهی در انتشار مقالات علمی دارد. بر اساس دادههای وزارت علوم، بخشی از کل تولید علم کشور—بهویژه در حوزههای فنی و پزشکی—توسط اعضای هیئت علمی و پژوهشگران این دانشگاه منتشر میشود.
دانشگاه آزاد همچنین یکی از بزرگترین مجموعههای تحصیلات تکمیلی ایران است و سهم مهمی در تربیت دانشآموختگان کارشناسی ارشد و دکتری دارد. وجود پارکهای علم و فناوری، مراکز رشد و شبکه آزمایشگاهی گسترده، از جمله ظرفیتهایی است که به این دانشگاه امکان داده تا در آمار ثبت اختراع، پایاننامههای تحصیلات تکمیلی و پروژههای کاربردی نیز جایگاه قابلتوجهی داشته باشد.
انتهای پیام/
نظر شما